Et nytt føderalt lovforslag søker å dempe utvidelsen av sportsfokuserte prediksjoner i USA. Inngitt av Nevadas representant Dina Titus, D-Nev., har forslaget som mål å forby føderalt regulerte børser fra å liste kontrakter knyttet til idrettsbegivenheter.
Lovendgivningen er den nyeste innsatsen for å tegne om grensen mellom regulering av derivater og statlig spillgivning, og forsterker en tvist om sportsbegivenhetskontrakter som allerede har møtt utfordringer fra ni delstater.
Titus introduserte Fair Markets and Sports Integrity Act, HR 7477, på tirsdag. Tiltaket ble oversendt til Huset komité for landbruk. Sen. Richard Blumenthal forventes å introdusere lignende lovgivning i Senatet.
Lovforslaget vil endre Commodity Exchange Act for å forhindre at føderalt regulerte børser lister kontrakter som involverer sportsbegivenheter eller casinostil spillkontrakter.
«Prediksjonsmarkeder bør ikke kunne omgå statlige spilllover», skrev Titus i en uttalelse. «Forbrukere fortjener åpenhet, ansvarlighet og beskyttelse mot slike predatoriske praksiser. Derfor har jeg innført Fair Markets and Sports Integrity Act for å forhindre at enheter deltar i transaksjoner som involverer sportslige eller casinostil-begivenhetskontrakter.»
«Disse prediksjonsmarkedene ekspanderer raskt over hele verden uten de samme verneregler som gjelder for lisensierte, regulerte spilloperatører.
Statlige regulatorer setter seg imot
Nevadas regulatorer var blant de første som utfordret operatørene av prediksjonsmarkedet. Totalt har ni delstater stilt spørsmål ved om kontrakter knyttet til utfallet av spill utgjør ulisensiert sportsbetting.
Delstatene hevder at myndighet over sportsbetting hviler hos dem etter at Høyesterett opphevet PASPA, og at kontrakter knyttet til utfall i idrett faller innenfor statlig spillregulering—ikke føderal regulering av derivater.
Lisensierte sportsbooks må innhente statlige godkjenninger, betale spillavgifter og gjennomføre ansvarlige spillkontroller. Føderalt regulerte børser opererer under derivatregler håndhevet av Commodity Futures Trading Commission.
Under leder Michael Selig har CFTC trukket tilbake tidligere memoer mot visse sportskontrakter og kunngjort planer om å utforme et tilpasset reguleringsrammeverk. Etaten forventes også å forsvare lovligheten av prediksjonsmarkeder i pågående føderale rettstvister med statene.
Raske vekst i sportskontrakter
Lovgivningsaktiviteten følger en kraftig økning i sportssfokuserte handler. Siden oppstarten av sportskontrakter for omtrent ett år siden har Kalshis handelsvolum økt med mer enn 1 971,5% til 37,3 milliarder dollar, hvor over 86,7% er knyttet til sportsmarkeder.
Til sammenligning utgjorde politiske og økonomiske fremskrivninger mindre enn 5% av plattformvolumet det siste året, til tross for at det tidligere var hovedmarkedene som ble tilbudt på disse plattformene.
Plattformer som Crypto.com og Polymarket har hevdet i retten at deres produkter kvalifiserer som swaps underlagt føderal tilsyn som fortrenger statlig spillregulering.
Store statlig-regulerte sportsbooks og spilloperatører som FanDuel, DraftKings, Fanatics, PrizePicks og Underdog tilbyr nå sportsbegivenhetskontrakter i enkelte delstater, ofte gjennom partnerskap med markedsplasser som Kalshi.
Inkluderingen av casinostilkontrakter i HR 7477 utvider lovforskriftens omfang utover idrettskonkurranser. Under en resultatpresentasjon i fjor sa Jay Snowden, administrerende direktør i PENN Entertainment, at prediksjonsmarkedsplattformer kan vurdere å tilby kontrakter «på neste spinn av en spilleautomat, neste hånd med blackjack.»
Ytterligere lovgivningsinnsats
Andre forslag på føderalt og statlig nivå retter seg også mot prediksjonsmarkeder. Rep. Ritchie Torres introduserte Public Integrity in Financial Prediction Markets Act tidlig i januar, som ville forby føderalt valgte tjenestemenn, politiske utnevnte og ansatte i den utøvende gren fra å handle kontrakter knyttet til regjeringspolitikk eller politiske utfall når de besitter eller kunne få ikke-offentlig informasjon gjennom sine offisielle plikter.
I New York er flere forslag introdusert, inkludert forslag som begrenser bruken av prediksjonsmarkeder for offentlige tjenestemenn, krever statlig lisensiering og forby kontrakter knyttet til katastrofale hendelser, politikk, dødsfall, verdipapirer og sportsbegivenheter. Ett tiltak ville innført sikkerhetstiltak som minimumsalder 21, programmer for selv-ekskudering, innskudds- og utgiftsgrenser og et forbud mot bruk av kredittkort.
I Hawaii godkjente en komité i Representantenes hus House Bill 2198, som vil legge til trading på sport, ferdighets- og sjansebaserte spill, politikk, katastrofe og dødsfall til delstatens definisjon av gambling. I Illinois vil HB 5142 legge til prediksjonsmarkeder på sport til delstatens definisjon av sportsbetting, noe som krever lisensiering, mens HB 5059 vil forby sports prediksjonsmarkeder og ilegge begrensninger på andre hendelseskontrakter.
Iowa-lovgivere har foreslått å kreve at prediksjonsmarkedsplattformer betaler 10 millioner dollar for en lisens og innbetale 20% av inntektene fra handel med begivenhetskontrakter. I Connecticut vil et guvernør-ledet tiltak begrense prediksjonsmarkeds handel til personer som er 21 år eller eldre.
